23 июля 2014 г. в Общественной палате Российской Федерации состоялись общественные слушания по проблемам демографической политики в Российской Федерации. В центре внимания участников был доклад «Через 10 лет будет поздно. Демографическая политика Российской Федерации: вызовы и сценарии», разработанный экспертами Института научно-общественной экспертизы, совместно с рабочей группой «Семейная политика и детство» Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Международной лабораторией политической демографии и макросоциологической динамики Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Владимир Слепак, Председатель Комиссии ОП по социальной поддержке граждан и качеству жизни, открывая заседание, заявил, что главный индикатор социальной политики – это показатели уровня рождаемости и смертности населения. Он подчеркнул, что после вступления в силу закона «Об общественном контроле» у гражданского общества есть все инструменты, чтобы включиться в работу и бороться с законами и социальными явлениями, которые негативно влияют на здоровье граждан нашей страны.

Например, согласно закону 294 ФЗ, который, по сути, защищает бизнес от контроля, проверки могут проводиться лишь 1 раз в 3 года, да и то с уведомлением. В результате, посетовал глава Комиссии, российский рынок переполнен несертифицированными товарами: игрушками с тяжелыми металлами, детским питанием, которое не является пищевым продуктом. Производителей этих и других товаров, особенно детских, необходимо подвергать тотальному инструментальному контролю

Доклад «Через 10 лет будет поздно» представляла член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова. Она отметила, что рассматриваемый документ не только материал для размышления, но и руководство к действию. В докладе приводятся доказательства того, что различные государственные меры по улучшению демографической ситуации действительно могут сильно влиять на нее. Например,  численность населения в России стабилизировалась на уровне 143 млн. человек.

В докладе приведены данные о демографической ситуации в России в сравнении с Великобританией, Эстонией, Белоруссией. О демографической ситуации в регионах и государственных мерах по ее улучшению рассказали приглашенные участники общественных слушаний.

Так, генеральный директор Института научно-общественной экспертизы Сергей Рыбальченко отметил, что одновременно с быстрым приростом населения наблюдалось существенное снижение смертности: среди мужчин трудоспособного возраста она сократилась более чем на 20%. Однако, по его словам, положительные тенденции в основном касаются крупных городов (преимущественно Москвы и Санкт-Петербурга), в то время как в регионах складывается совсем не утешительная ситуация, особенно на Дальнем Востоке. 

Андрей Коротаев, старший научный сотрудник Международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики РАНХИГС и Института научно-общественной экспертиз, уверен, что наиболее эффективными мерами, способствующих повышению рождаемости являются увеличение расходов на семейную политику (3-4% ВВП); специальные пособия и налоговые вычеты, доступ к услугам детских садов, яслей, нянь; гибкие графики для матерей; устранение препятствий к решению жилищной проблемы. А вот возлагать надежды на решение демографического кризиса в России с помощью иммиграции, по мнению эксперта, не стоит, поскольку все страны СНГ (главные демографические доноры России) также столкнулись со своими демографическими ямами.

Ольга Деева, член Общественной палаты РФ, рассказала о демографической политике во Владимирской области. Она отметила, что все зависит от муниципальных районов, так как расходы ложатся на их бюджеты. Основными мерами по улучшению демографической ситуации в регионе являются: увеличение компенсаций, региональный материнский капитал, выделение земли многодетным семьям, выделение квот на ЭКО за счет средств обязательного медицинского страхования и другие. Большой вклад в развитие данного направления принадлежит Владимирскому союзу женщин, который уделяет внимание и здоровью мужчин. Так, медицинские клиники предоставляют врачей урологов, делают необходимые анализы. Кроме того, Ольга Деева предложила разработать комплекс мер по реализации социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни и укреплению института семьи.

В свою очередь, Елена Тополева-Солдунова подчеркнула, что до тех пор, пока люди не будут чувствовать ответственность за свое здоровье, любые разрабатываемые меры будут неэффективными. Завершая заседание, она отметила, что все предложения и рекомендации по итогам заседания будут направлены в соответствующие органы, и в том числе лично вице-премьеру РФ Ольге Голодец.
 

 Доклад "Через 10 лет будет уже поздно"

Рекомендации Общественной палаты РФ


Информация подготовлена по материалам сайта Общественной палаты Российской Федерации.